二元代表制における議会の在り方について(最終検討結果報告書)
平成17年3月30日 二元代表制における議会の在り方検討会(三重県議会)
目次
1 はじめに (PDF:139KB)
(1) 検討会の設置
(2) 政策推進システムとニュー・パブリック・マネジメント
(3) 検討会中間報告の視点
(4) 最終報告の視点と枠組み
2 分権改革と三重県の改革 (PDF:143KB)
(1) 地方分権改革の流れ
(2) 三重県の行政システム改革
(3) 三重県議会の議会改革
3 ニュー・パブリック・マネジメントと長と議会の関係 (PDF:150KB)
(1) Plan−Decide−Do−Seeサイクル
(2) もう一つのPlan−Decide−Do−Seeサイクル
4 地方自治制度のとらえ方 (PDF:218KB)
(1) 二元代表制(国の仕組みとの相違及びその意義)
(2) 議事機関としての議会
@団体意思の決定と議決事件
A議決事件の追加のとらえ方
(3) 監視機関としての議会
(4) 政策形成と議員提出条例
@政策形成への議会の関与
A条例制定権の根拠
B三重県の議員提出による政策条例
5 議会の運営 (PDF:168KB)
(1) 開かれた議会運営
(2) 議会の招集
(3) 会議の運営
(4) 自由討議
(5) 議会の特性と会派
6 サポート体制の充実 (PDF:159KB)
(1) 議会事務局体制の整備
(2) 附属機関の設置
(3) 公設秘書
7 英国の地方自治 (PDF:586KB)
(1) 英国の地方自治の特色
(2) 英国の「地方自治法(Local Government Act)」について
@従来の内部構造(委員会型)
A新しい内部構造
(3) グロスターシャー・カウンティー(県)
(4) ストラウド・ディストリクト
(5) パリッシュ
(6) 調査のまとめ
8 結び (PDF:146KB)
(1) 議会と長との新しい関係の再構築
(2) 議会の責任
9 提言 (PDF:288KB)
(1) 議会基本条例の制定
(2) 議長の議会招集権
(3) 議決事件の追加
(4) 議事運営等の改善等(本会議、委員会、審議、調査等の在り方)
(5) サポート体制の充実
(6) 専決処分の見直し
(7) 議員の調査権限等
(8) 広報広聴機能の充実