建設業のための広場：三重県県土整備部/入札契約制度改革

●入札契約制度改革●

　三重県では、「入札及び契約制度改革への提言」及び「適正化法、適正化指針」をふまえて、入札及び契約制度とそれを取り巻く環境の改善を図るため、次の１９項目にわたり３８の具体的施策方針を定め、平成１４年度から順次入札契約制度の改革を実施しています。

　　項　　　目

　　具体的施策方針

Ⅰ　改善に向けての基本的事項

1　発注者と受注者のﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟ

1 相互の役割と責務をﾊﾟｰﾄﾅｰｼｯﾌﾟの下で遂行する。
2 公正さの確保と技術力志向への体質改善を図る。

2　公正な競争性の確保

3 不正行為の防止システム作りと意識改革を行う。

3　適正な品質の確保

4 審査体制の強化と監督･検査機能を見直す。
5 技術力向上につながる評価システムを構築する。
6 プロセスマネジメント手法を構築する。

4　情報公開の促進

7 入札及び契約に関する情報は原則公開する。
8 県民に分かりやすいかたちで情報提供する。

Ⅱ　入札制度の改善

1　一般競争入札の適用拡大

9 条件付き一般競争入札方式を拡大する。
10 公募型指名競争入札を適用拡大する。

2　新たな入札方法の導入

11 ＶＥ、設計施工一括、性能規定方式を活用する。
12 積極的な技術提案の提出手法を策定する。
13 総合評価方式とＣＭ方式を研究し導入する。

3　ランク付け制度の改善

14 技術力、経営力、工事実績等を適正に評価する。
15 ﾗﾝｸ制度は競争性確保のために弾力的に運用する。
16 県独自に施工能力を評価し評点割合を高める。
17 競争参加者確保のためﾗﾝｸ数と対象金額を見直す。

4　予定価格の事前公表と
　　低入札価格調査制度の活用

18 予定価格を事前公表する。
19 予定価格のチェックシステムを構築する。
20 民間手法を参考にコスト管理手法を検討する。
21 低入札価格調査制度を適用拡大する。
22 ダンピング防止の調査基準や仕組みを検討する。

5　ＩＳＯ認証の活用

23 ＩＳＯ認証を受ける者への優遇措置を行う。
24 同じ管理能力を評価する方策を検討する。

6　共同企業体の適正運用

25 技術力向上と安定的施工を目的に運用する。

Ⅲ　契約制度の改善

1　毎月支払い制度の検証

26 モデル工事を実施し効果を検証する。
27 研究機関との連携を図る。

2　談合行為に対する違約金

28 契約書へ違約金条項を追加する。

3　随意契約における情報公開

29 選定過程を含めて積極的に情報公開する。

Ⅳ　入札及び契約を取り巻く環境の改善

1　指名停止基準等の強化

30 指名停止措置強化と監督処分の厳格適用をする。

2　ＩＴ化の促進と業界支援

31 電子入札及びＣＡＬＳ／ＥＣを早期に実施する。
32 建設業界に対して研修等で支援する。

3　地域建設業の育成

33 技術力活用と地域社会への役割を考慮する。
34 地域建設業の育成は一定制約条件下で実施する。

4　監視機関の設置

35 監視･建議･苦情処理を行う第三者機関を設ける。

Ⅴ　施工検査と評価の改善

１　施工体制のチェック強化

36 施工体制の把握と監督･検査体制を整備する。
37 職員の能力向上のため効果的な研修を実施する。

２　成績評定の見直し

38 経審技術評点に反映される成績評定とする。