埋蔵文化財センター職員による公文書の不適正な取扱いについて

１　当該職員
　教育委員会事務局　埋蔵文化財センター　技師（男性３０歳）

２　事案の概要
　・当該職員は、平成３０年度から令和元年度にかけて、下記のとおり、他の職員の印鑑を無断で押印する
　　などして決裁及び供覧文書４件を不正に作成し、また、決裁を受けずに２件の未決裁文書を委託業者へ
　　交付するなど、６件の文書において不適正な事務処理を行っていました。
　・埋蔵文化財センターの他の職員が文書の編綴を行おうとしたところ、決裁欄の印影が通常の印影と異な
　　ることに気づいたことから、当該職員の所属課において同人に聴取を行うとともに、同人が作成したす
　　べての書類について印影の調査を行い、上記の不正があったことが判明しました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記

　不適正な事務取扱を行った時期と内容　（　）内は件数
　・平成30年12月19日
　　２か月ほど起案を怠り、所長に起案遅れを注意され、所長決裁を受けないまま委託業者との打合せ記録
　　を発掘調査委託業者へ交付した。（２件）
　・令和元年５月上旬
　　平成３１年４月に所属で公文書の所在確認を実施したところ、委託業務の業務計画書のないことが指摘
　　されたため、量販店で購入した印鑑（４名分、所長１名分含む）と他の職員の印鑑（１名分）を使用
　　し、決裁文書を作成した。（１件）
　・令和元年６月下旬
　　３週間ほど業務段階確認書の供覧を怠り、量販店で購入した印鑑（センター課長１名分）を使用し、所
　　長の決裁を受けた。（１件）
　・令和元年11月末から12月上旬
　　１か月ほど業務段階確認書の供覧を怠り、量販店で購入した印鑑（所長１名分）や他の職員の印鑑（５
　　名分）を無断使用し、供覧文書を作成した。（１件）
　・令和２年１月25日
　　令和２年１月に発掘調査委託業務の検査を実施したところ、重機オペレーター業務の再委託に関する文
　　書が簿冊に編綴されていないことが指摘されたため、７か月ほど回議途中で放置していた文書に量販店
　　で購入した印鑑（４名分、所長１名分含む）と所属課長の印鑑（１名）を無断使用し、決裁文書を作成
　　した。（１件）

３　埋蔵文化財センター監督員の業務
　・埋蔵文化財センターでは、遺跡の発掘調査業務の一部を委託しており、職員は監督員として事業を実施
　　しています。
　・監督員は、現地において考古学的な調査を実施するとともに、業務計画書や、委託業務打合簿、段階確
　　認書などの書類により委託業者の事業実施状況を監理します。
　・監督員は、委託業者から書類を受理したときには、所属長の承認を受けて回答を交付するなど、監理を
　　行います。

４　今後の対応
　・昨年度以降、職員の規律違反に係る事案が継続しているなかで、意志決定の根幹である公文書の不適正
　　な取扱いが発生したことを重く受け止めています。今後、厳正な処分について検討してまいります。
　・今回の事案が発生した要因について分析し、再発防止に取り組みます。
　・今回の事案を受けて、平成２６年から令和元年度まで過去５年を遡って、埋蔵文化財センター全職員が
　　作成した発掘調査業務委託にかかる公文書４，３８７件（当該職員が関わった２０１件を含む）につい
　　て、同様の事例がないか調査したところ、該当職員が関与した６件以外に不適正な事例は認められませ
　　んでした。