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平成26年3月17日 予算決算常任委員会 会議録

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予算決算常任委員会

会 議 録

(開会中)

 

開催年月日    平成26年3月17日(月) 自 午前10時2分~至 午前10時19分

会  議  室   全員協議会室

出  席    48名

            委 員 長    貝増 吉郎

            副委員長     後藤 健一

            委    員    下野 幸助  田中 智也  藤根 正典

                       小島 智子  彦坂 公之  石田 成生

                       大久保孝栄  東     豊  中西   勇

                       濱井 初男  吉川   新  長田 隆尚

                       津村   衛  森野 真治  水谷 正美

                       杉本 熊野  中村欣一郎  小野 欽市

                       村林   聡  小林 正人  奥野 英介

                       中川 康洋  今井 智広  藤田 宜三

                       辻 三千宣  笹井 健司  稲垣 昭義

                       北川 裕之  舘   直人  服部 富男

                       津田 健児  中嶋 年規  青木 謙順

                       中森 博文  前野 和美  水谷   隆

                       日沖 正信  前田 剛志  舟橋 裕幸

                       三谷 哲央  中村 進一  岩田 隆嘉

                        永田 正巳  山本 教和  西場 信行

                       中川 正美

欠 席     1名

            粟野 仁博

出席説明員

【予算議案・予算関連議案の審査等】

     [防災対策部]

            部   長                                                     稲垣   司

            副 部 長                                                     濱口 尚紀

            防災対策総務課長                                       別所 喜克

     [戦略企画部]

            部   長                                                     山口 和夫

            副 部 長                                                      後藤 友宏

            戦略企画総務課長                                       加藤 正二

     [総務部]

            部   長                                                     稲垣 清文

            副部長(行政運営担当)                             松田 克己

            副部長(財政運営担当)                             嶋田 宜浩

            参事兼税務・債権管理課長                         坂井   清

            財政課長                                                     藤嶋 正信

     [健康福祉部]

            部   長                                                     北岡 寛之

            医療対策局長                                              細野   浩

            子ども・家庭局                                             鳥井 隆男

            副 部 長                                                      西城 昭二

            健康福祉総務課長                                       坂三 雅人

     [環境生活部]

            部   長                        竹内   望

            廃棄物対策局長                                         渡辺 将隆

            副 部 長                                                     田中   功

            環境生活総務課長                                       松田 克彦

     [地域連携部]

            部   長                                                     水谷 一秀

            南部地域活性化局長                                   森下 幹也

            スポーツ推進局長                                        世古   定

            副 部 長                                                      鈴木 伸幸

            地域連携総務課長                                       横田 浩一

     [農林水産部]

            部   長                                                     橋爪 彰男

            副 部 長                                                      岡村 昌和

            農林水産財務課長                                       瀬古 正博

     [雇用経済部]

            部   長                                                     山川   進

            観光・国際局長                                            加藤 敦央

            副 部 長                                                      佐伯 雅司

            雇用経済総務課長                                       渥美 仁康

     [県土整備部]

            部   長                                                     土井 英尚

            副部長(企画総務担当)                             福井 敏人

            県土整備総務課長                                       小林 修博

     [出納局]

            会計管理者兼出納局長                               中川 弘巳

            副局長兼出納総務課長                               奥野 元洋

     [企業庁]

            庁   長                                                     小林   潔

            副 庁 長                                                      千代世 正人

            財務管理課長                                              高須 幹郎

     [病院事業庁]

            庁   長                                                     大林   清

            副 庁 長                                                     重松   玲

     [教育委員会]

            教 育 長                                                     山口 千代己

            副教育長                                                     真伏 利典

            予算経理課長                                              三井 清輝

     [警察本部]

            本 部 長                                                     高須 一弘

            警務部長                                                     塚本 雅人

            警務部会計課長                                          小松 雅和

     [人事委員会事務局]

            事務局長                                                     速水 恒夫

     [監査委員]

            事務局長                                                     小林 源太郎

委員会書記

            議  事  課  班 長  上野   勉

            議  事  課  主 幹  坂井   哲

            企画法務課  主 幹  橋本 顕治

            企画法務課  主 査  新開 祐史

傍 聴 議 員     なし

県政記者     3名

傍 聴 者     1名

議題及び協議事項

 1 議案の審査、所管事項の調査

  (1)議案第3号「平成26年度三重県一般会計予算」

  (2)議案第4号「平成26年度三重県県債管理特別会計予算」

  (3)議案第5号「平成26年度地方独立行政法人三重県立総合医療センター資金貸付特別会計予算」

  (4)議案第6号「平成26年度三重県母子及び寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算

  (5)議案第7号「平成26年度三重県立小児心療センターあすなろ学園事業特別会計予算」

  (6)議案第8号「平成26年度三重県就農施設等資金貸付事業等特別会計予算」

  (7)議案第9号「平成26年度三重県地方卸売市場事業特別会計予算」

  (8)議案第10号「平成26年度三重県林業改善資金貸付事業特別会計予算」

  (9)議案第11号「平成26年度三重県沿岸漁業改善資金貸付事業特別会計予算」

  (10)議案第12号「平成26年度三重県中小企業者等支援資金貸付事業等特別会計予算」

  (11)議案第13号「平成26年度三重県港湾整備事業特別会計予算」

  (12)議案第14号「平成26年度三重県流域下水道事業特別会計予算」

  (13)議案第15号「平成26年度三重県公共用地先行取得事業特別会計予算」

  (14)議案第16号「平成26年度三重県水道事業会計予算」

  (15)議案第17号「平成26年度三重県工業用水道事業会計予算」

  (16)議案第18号「平成26年度三重県電気事業会計予算」

  (17)議案第19号「平成26年度三重県病院事業会計予算」

  (18)議案第21号「三重県債権の管理及び私債権の徴収に関する条例案」

  (19)議案第30号「三重県立熊野古道センター条例の一部を改正する条例案」

  (20)議案第31号「三重県木曽岬干拓地わんぱく原っぱ条例の一部を改正する条例案」

  (21)議案第33号「三重県自殺対策緊急強化基金条例の一部を改正する条例案」

  (22)議案第34号「三重県後期高齢者医療財政安定化基金条例の一部を改正する条例案」

  (23)議案第35号「三重県介護基盤緊急整備等臨時特例基金条例の一部を改正する条例案」

  (24)議案第36号「三重県介護職員処遇改善等臨時特例基金条例の一部を改正する条例案」

  (25)議案第37号「三重県社会福祉施設等耐震化等臨時特例基金条例の一部を改正する条例案」

  (26)議案第38号「三重県消費者行政活性化基金条例の一部を改正する条例案」

  (27)議案第39号「三重県緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例案」

  (28)議案第40号「三重県土地開発基金条例の一部を改正する条例案」

  (29)議案第41号「三重県税外収入通則条例の一部を改正する条例案」

  (30)議案第42号「行政財産の目的外使用に係る使用料に関する条例の一部を改正する条例案」

  (31)議案第43号「三重県手数料条例の一部を改正する条例案」

  (32)議案第44号「三重県試験研究機関関係工業等に係る設備等使用料及び試験等手数料条例の一部を改正する条例案」

  (33)議案第45号「三重県家畜保健衛生所手数料条例の一部を改正する条例案」

  (34)議案第46号「三重県法定外公共用財産等使用料等徴収条例の一部を改正する条例案」

  (35)議案第47号「三重県道路占用料等徴収条例の一部を改正する条例案」

  (36)議案第48号「三重県河川流水占用料等徴収条例の一部を改正する条例案」

  (37)議案第49号「三重県砂防設備占用料等徴収条例の一部を改正する条例案」

  (38)議案第50号「三重県海岸占用料等徴収条例の一部を改正する条例案」

  (39)議案第51号「港湾区域内の水域又は公共空地に係る占用料等徴収条例の一部を改正する条例案」

  (40)議案第52号「三重県警察関係手数料条例の一部を改正する条例案」

  (41)議案第53号「三重県国営土地改良事業負担金等徴収条例の一部を改正する条例案」

  (42)議案第62号「三重県介護保険財政安定化基金条例の一部を改正する条例案」

  (43)議案第63号「三重県身体障害者総合福祉センター条例の一部を改正する条例案」

  (44)議案第64号「三重県環境学習情報センター条例の一部を改正する条例案」

  (45)議案第67号「三重県人権センター条例の一部を改正する条例案」

  (46)議案第69号「みえ県民交流センター条例の一部を改正する条例案」

  (47)議案第70号「三重県地方卸売市場条例の一部を改正する条例案」

  (48)議案第71号「三重県漁港管理条例の一部を改正する条例案」

  (49)議案第72号「三重県都市公園条例の一部を改正する条例案」

  (50)議案第73号「三重県流域下水道条例の一部を改正する条例案」

  (51)議案第75号「三重県立高等学校条例の一部を改正する条例案」

  (52)議案第76号「三重県総合博物館条例の一部を改正する条例案」

  (53)議案第77号「斎宮歴史博物館条例の一部を改正する条例案」

  (54)議案第78号「三重県立美術館条例の一部を改正する条例案」

  (55)議案第79号「三重県営総合競技場条例の一部を改正する条例案」

  (56)議案第80号「三重県営鈴鹿スポーツガーデン条例の一部を改正する条例案」

  (57)議案第81号「三重県営サンアリーナ条例の一部を改正する条例案」

  (58)議案第82号「三重県営松阪野球場条例の一部を改正する条例案」

  (59)議案第83号「三重県営ライフル射撃場条例の一部を改正する条例案」

  (60)議案第84号「三重県立鈴鹿青少年センター条例の一部を改正する条例案」

  (61)議案第85号「三重県立熊野少年自然の家条例の一部を改正する条例案」

  (62)議案第86号「三重県立ゆめドームうえの条例の一部を改正する条例案」

  (63)議案第87号「三重県総合文化センター条例の一部を改正する条例案」

  (64)議案第88号「三重県公営企業の設置等に関する条例の一部を改正する条例案」

  (65)議案第89号「三重県病院事業条例の一部を改正する条例案」

  (66)議案第90号「三重県水道供給条例の一部を改正する条例案」

  (67)議案第91号「三重県工業用水道条例の一部を改正する条例案」

  (68)議案第92号「三重県庁舎等整備基金条例を廃止する条例案」

  (69)議案第94号「農林水産関係建設事業に対する市町の負担について」

  (70)議案第95号「土木関係建設事業に対する市町の負担について」

  (71)議案第103号「平成25年度三重県一般会計補正予算(第8号)」

  (72)議案第104号「平成25年度三重県県債管理特別会計補正予算(第2号)」

  (73)議案第105号「平成25年度三重県母子及び寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第2号)」

  (74)議案第106号「平成25年度三重県立小児心療センターあすなろ学園事業特別会計補正予算(第3号)」

  (75)議案第107号「平成25年度三重県就農施設等資金貸付事業等特別会計補正予算(第2号)」

  (76)議案第108号「平成25年度三重県地方卸売市場事業特別会計補正予算(第2号)」

  (77)議案第109号「平成25年度三重県林業改善資金貸付事業特別会計補正予算(第2号)」

  (78)議案第110号「平成25年度三重県沿岸漁業改善資金貸付事業特別会計補正予算(第2号)」

  (79)議案第111号「平成25年度三重県中小企業者等支援資金貸付事業等特別会計補正予算(第2号)」

  (80)議案第112号「平成25年度三重県港湾整備事業特別会計補正予算(第2号)」

  (81)議案第113号「平成25年度三重県流域下水道事業特別会計補正予算(第4号)」

  (82)議案第114号「平成25年度三重県公共用地先行取得事業特別会計補正予算(第2号)」

  (83)議案第115号「平成25年度三重県水道事業会計補正予算(第3号)」

  (84)議案第116号「平成25年度三重県工業用水道事業会計補正予算(第3号)」

  (85)議案第117号「平成25年度三重県電気事業会計補正予算(第3号)」

  (86)議案第118号「平成25年度三重県病院事業会計補正予算(第4号)」

  (87)議案第119号「防災関係建設事業に対する市町の負担について」

  (88)議案第120号「農林水産関係建設事業に対する市町の負担について」

  (89)議案第121号「土木関係建設事業に対する市町の負担について」

 

【会議の経過とその結果】

 

〔開会の宣言〕

 

 1 議案の審査、所管事項の調査

  (1)分科会委員長報告及び質疑、執行部に対する補足質疑

〇貝増委員長 最初に、戦略企画雇用経済分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

〇藤田分科会委員長 御報告申し上げます。
 戦略企画雇用経済分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第3号「平成26年度三重県一般会計予算」の関係分ほか7件につきましては、去る3月7日及び11日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。

〇貝増委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
 次に、戦略企画雇用経済分科会に係る執行部への補足質疑を行いますが、質疑は付託議案及び今回行った調査に係るものに限定いたしますので、御了承願います。
 それでは、御質疑のある方、お願いいたします。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
 次に、環境生活農林水産分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

〇森野分科会委員長 御報告申し上げます。
 環境生活農林水産分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第3号「平成26年度三重県一般会計予算」の関係分ほか21件につきましては、去る3月7日及び11日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
 なお、この際、本分科会で特に議論のありました事項について申し述べます。
 まず、もうかる農林水産業の実現についてであります。
 もうかる農林水産業の実現をめざして、生産体制・生産基盤の整備、担い手の育成・確保や新商品の開発・販路開拓への支援などに取り組まれておりますが、もうかったという実感に至らない状況にあります。このため、さらなる県産品のブランド化や6次産業化を促進するとともに、流通のあり方にも目を向けた総合的な視点で事業を展開されるよう要望します。
 次に、予算の執行についてであります。
 事業を実施するにあたっては、繰り越しを発生させないためにも、年度当初からの計画的な予算執行に努められるよう要望します。
 以上、御報告申し上げます。

〇貝増委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
 次に、環境生活農林水産分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いいたします。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
 次に、健康福祉病院分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

〇青木分科会委員長 御報告申し上げます。
 健康福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第3号「平成26年度三重県一般会計予算」の関係分ほか17件につきましては、去る3月7日及び11日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
 なお、この際、本分科会で特に議論のありました事項について申し述べます。
 少子化対策の推進についてであります。
 平成26年度三重県経営方針(案)において重点テーマとされている少子化対策については、子ども・思春期、結婚、妊娠・出産、子育てのライフステージごとに、働き方も含めた課題と現場のニーズ等について整理し、既存の取組の強化に加え、産後ケア体制の整備、男性の育児参画、県民総ぐるみの運動など、新たにポイントとなる取組を加えて、切れ目のない支援を行うとされているところですが、少子化対策は県だけでできるものではなく、市町とともに進めていくことが必要不可欠であります。
 県当局におかれては、市町に対して、国や他の市町の取組等も含め、情報の提供や共有を適時適切に行うとともに、市町における取組について、支援や積極的な働きかけを行うなど、対策の効果が県内全域で発現できるよう、県と市町が一丸となって少子化対策に取り組まれることを要望します。
 以上、御報告申し上げます。

〇貝増委員長 ただいまの報告に対し、ご質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
 次に、健康福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
 次に、防災県土整備企業分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

〇小林分科会委員長 御報告申し上げます。
 防災県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第3号「平成26年度三重県一般会計予算」の関係分ほか26件につきましては、去る3月10日及び12日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
 なお、この際、本分科会で特に議論のありました事項について申し述べます。
 建設業若年労働者雇用拡大推進事業についてであります。
 三重県建設産業活性化プランにおいては、三重県の建設業の将来ビジョンとして、「技術力を持ち地域に貢献できる建設業」がうたわれています。
 地域の建設業は、良質な社会資本の整備・維持管理、災害時等の地域の安全・安心の確保など極めて重要な役割を担っており、継続的な技術力の維持・向上、優れた人材の確保・育成が求められます。
 しかしながら、建設業における若年入職者の割合は、他産業と比べても低い傾向にあり、次世代への技術継承・若年者の入職促進が大きな課題となっています。
 県当局におかれましては、平成26年度からの新たな取組である若年者の期間雇用や、従来から取り組まれている県内の高校、高専を対象にした現場見学会の実施など、建設業団体と連携し、建設業の素晴らしさを若年者に伝え、入職促進・人材育成の支援に取り組まれることを要望します。
 以上、御報告申し上げます。

〇貝増委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
 次に、防災県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いをいたします。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
 次に、教育警察分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

〇長田分科会委員長 御報告申し上げます。
 教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第3号「平成26年度三重県一般会計予算」の関係分ほか8件につきましては、去る3月10日及び12日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。

〇貝増委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
 次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いいたします。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
 最後に、総務地域連携分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。

〇津村分科会委員長 御報告申し上げます。
 総務地域連携分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第3号「平成26年度三重県一般会計予算」の関係分ほか18件につきましては、去る3月12日及び13日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
 以上、御報告申し上げます。

〇貝増委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、これで総務地域連携分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
 次に、総務地域連携分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いいたします。

                〔「なし」と呼ぶ者あり〕

〇貝増委員長 なければ、以上で総務地域連携分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。

  (2)全体的な質疑  なし

  (3)委員間討議    なし

  (4)討論           なし

  (5)採決        議案第3号ほか88件        起立(全員)   可決

  (6)委員長報告で処理経過を求める事項     なし

 

〔閉会の宣言〕

 

三重県議会委員会条例第28条第1項の規定により記名押印する。

予算決算常任委員長  貝増 吉郎

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