平成１７年１１月１４日　予算決算特別委員会　会議録

予算決算特別委員会

会　議　録

（閉　会　中）

開催年月日　　　平成１７年１１月１４日（月）　自　午前１０時　２分　～　至　午前１０時１６分

会　議　室　　　全員協議会室

出席委員　　　　４３名

委 員 長

杉之内　昭二　君

副委員長

中村　進一　君

委　　員

中村　勝　君・稲垣　昭義　君・北川　裕之　君・舘　直人　君・石原　正敬　君・末松　則子　さん・中嶋　年規　君・森下　隆生　君・前田　剛志　君・清水　一昭　君・松田　直久　君・竹上　真人　君・青木　謙順　君・中森　博文　君・前野　和美　君・水谷　隆　君・岩田　隆嘉　君・藤田　泰樹　君・田中　俊行　君・田中　博　君・大野　秀郎　君・福田　慶一　君・桜井　義之　君・舟橋　裕幸　君・貝増　吉郎　君・野田　勇喜雄　君・山本　勝　君・岡部　栄樹　君・森本　繁史　君・萩野　虔一　君・福山　瞳　さん・辻本　正　君・溝口　昭三　君・島本　暢夫　君・永田　正巳　君・橋川　犂也　君・山本　教和　君・西場　信行　君・中川　正美　君・藤田　正美　君・岩名　秀樹　君

欠席委員　　　　　２名

日沖　正信　君・三谷　哲央　君

出席説明員

出納長　　　　　　　　　　　　　　　土橋　伸好　　君

［総合企画局］　　　　局　　長　　　　村林　　守　　君

理　　事　　　　高橋　陽一　　君

その他関係職員

［総務局］　　　　　　局　　長　　　　中尾　　睦　　君

その他関係職員

［防災危機管理局］　　局　　長　　　　髙杉　　勲　　君

その他関係職員

［生活部］　　　　　　部　　長　　　　宮村　由久　　君

その他関係職員

［健康福祉部］　　　　部　　長　　　　本多　隆志　　君

その他関係職員

［環境森林部］　　　　部　　長　　　　油家　　正　　君

その他関係職員

［農水商工部］　　　　部　　長　　　　石垣　英一　　君

その他関係職員

［地域振興部］　　　　部　　長　　　　浦中　素史　　君

その他関係職員

［県土整備部］　　　　部　　長　　　　長谷川　寛　　君

理　　事　　　　松井　　明　　君

その他関係職員

［出納局］　　　副出納長兼出納局長　　辻村　正彰　　君

その他関係職員

［監査委員］　　　　　代表監査委員　　鈴木　周作　　君

［監査委員事務局］　　局　　長　　　　田村　惠子　　さん

その他関係職員

［人事委員会］　　　　局　　長　　　　戸神　範雄　　君

［教育委員会事務局］　教 育 長　　　　安田　敏春　　君

その他関係職員

［警察本部］　　　　　警察本部長　　　木岡　保雅　　君

その他関係職員

傍聴議員　　　　　０名

県政記者クラブ　　３名

傍　聴　者　　　　０名

議題および協議事項

I　議案の審査

（１）   一般会計及び特別会計決算認定議案（１２件）

認定第　５号　　平成１６年度三重県歳入歳出決算

認定第　６号　　平成１６年度三重県交通災害共済事業歳入歳出決算

認定第　７号　　平成１６年度三重県母子及び寡婦福祉資金貸付事業歳入歳出決算

認定第　８号　　平成１６年度三重県立小児心療センターあすなろ学園事業歳入歳出決算

認定第　９号　　平成１６年度三重県農業改良資金貸付事業等歳入歳出決算

認定第１０号　　平成１６年度三重県中央卸売市場事業歳入歳出決算

認定第１１号　　平成１６年度三重県林業改善資金貸付事業歳入歳出決算

認定第１２号　　平成１６年度三重県沿岸漁業改善資金貸付事業歳入歳出決算

認定第１３号　　平成１６年度三重県中小企業者等支援資金貸付事業等歳入歳出決算

認定第１４号　　平成１６年度三重県港湾整備事業歳入歳出決算

認定第１５号　　平成１６年度三重県流域下水道事業歳入歳出決算

認定第１６号　　平成１６年度三重県公共用地先行取得事業歳入歳出決算

II　委員協議

　（１）委員長報告（決算認定議案）について

【会議の経過とその結果】

〔開会の宣言〕

I　議案の審査

【一般会計及び特別会計決算認定議案（１２件）】

認定第５号「平成１６年度三重県歳入歳出決算」　　ほか１１件

　（１）分科会委員長報告

○杉之内委員長　それでは、認定第５号から認定第１６号の１２件を一括して議題といたします。

　最初に、防災生活振興分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○山本（勝）防災生活振興分科会委員長　ご報告申し上げます。

　防災生活振興分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「平成１６年度三重県歳入歳出決算」の関係分ほか１件につきましては、去る１１月４日、分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで防災生活振興分科会委員長報告に対する質疑・質問を終了いたします。

　次に、防災生活振興分科会に係る執行部への補足質問があればお願いをいたします。

　なお、質疑は付託議案に係るものに限定いたしますので、ご了承ください。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで防災生活振興分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、健康福祉環境森林分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○清水健康福祉環境森林分科会委員長　ご報告申し上げます。

　健康福祉環境森林分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「平成１６年度三重県歳入歳出決算」の関係分ほか３件につきましては、去る１１月４日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。

　なお、この際、本分科会の調査において特に議論のありました県行造林事業のあり方につきまして、申し述べます。

　県行造林事業費の平成16年度決算額は、約3億9,000万円でありますが、そのうち2億5,500万円が、農林漁業金融公庫に対して、伐採時期を長期に変更することを条件に過去の高利率を現在の低利率に組み替える施業転換資金に使用され、約1億円が、過去の起債の償還金として支出されています。

　その残りの3,500万円程度が、除伐、間伐、枝打ちの業務委託や35箇所の県行造林に係る森林管理委託などの県行造林事業の実質的な事業経費であり、その約7割が農林漁業金融公庫の起債で賄われています。

　県の厳しい財政状況と将来の負担の軽減を考慮すると、今後このように起債により事業運営を行っていくことは、非常に困難な状況であり、県行造林事業のあり方について抜本的に見直す時期であると言わざるを得ません。

　本分科会は、財政当局を含め関係当局において、県行造林事業の見直しに向け、早急に検討が加えられるよう要望します。

　以上、御報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで健康福祉環境森林分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、健康福祉環境森林分科会に係る執行部への補足質問があればお願いをいたします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで健康福祉環境森林分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、農水商工分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○岩田農水商工分科会委員長　ご報告申し上げます。

　農水商工分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「平成１６年度三重県歳入歳出決算」の関係分ほか４件につきましては、去る１１月４日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定をいたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで農水商工分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、農水商工分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで農水商工分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、県土整備企業分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○前田県土整備企業分科会委員長　ご報告申し上げます。

　県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「平成１６年度三重県歳入歳出決算」関係分ほか３件につきましては、去る１１月７日、分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、県土整備企業分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　次に、教育警察分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○田中（俊）教育警察分科会委員長　ご報告申し上げます。

　教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「平成１６年度三重県歳入歳出決算」

の関係分につきましては、去る１１月７日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を認定すべきものと決定いたしました。

　以上、ご報告申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　最後に、総務企画分科会委員長から分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

○岡部総務企画分科会委員長　ご報告申し上げます。

　総務企画分科会で詳細審査を分担いたしました認定第５号「平成１６年度三重県歳入歳出決算」の関係分ほか１件につきましては、去る１１月７日、分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を認定すべきものと決定をいたしました。

　以上、ご報告を申し上げます。

○杉之内委員長　ただいまの委員長報告に対して、ご質疑はありませんか。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで総務企画分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。

　次に、総務企画分科会に係る執行部への補足質問があればお願いします。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　なければ、これで総務企画分科会委員長報告及び質疑・質問を終了いたします。

　なお、ここで採決に入る前に、「決算認定議案」に関し全体を通して、再度質疑・質問があれば挙手を願います。

　　　　　　　　　　（「なし」の声あり）

○杉之内委員長　特になければ、質疑・質問を終了いたします。

　これより採決に入ります。

　（２）採決

　　　　　認定第５号から認定第１６号の１２件　　　　起立　全員　　　　認定

○杉之内委員長　以上で「一般会計及び特別会計決算に係る認定議案１２件」の審査を終了いたします。

　当局にはご苦労さまでございました。

　　　　　　　　　　（「委員長」の声あり）

○杉之内委員長　土橋出納長

○土橋出納長　一言お礼を申し上げます。

杉之内委員長をはじめ、委員の皆様方には、平成１６年度の歳入・歳出決算につきまして、去る１０月１９日に委員会が開催されて以来、総括質疑及び分科会におきまして、精力的に御審議を賜り厚く御礼を申し上げます。審査過程で頂戴いたしました貴重な御意見、並びに分科会委員長報告の内容につきましては、今後の県政運営に、充分反映させていただきます。今後とも、よろしく御指導、御鞭撻を賜りますようお願い申し上げます。

　誠にありがとうございました。

III　委員協議

　（１）委員長報告（決算認定議案）について正副委員長に一任

〔閉会の宣言〕

以上、会議の要綱を記し、ここに押印する。

平成１７年１１月１４日　　　　　　　　　

予算決算特別委員長　　　杉之内　昭二