平成２１年２月２６日　予算決算常任委員会　会議録

  予算決算常任委員会

会議録

（開会中）

 

開催年月日    平成21年２月26日（木）　　自　午後３時17分　～　至　午後３時31分

会議室           全員協議会室

出席委員        48名

                      委  員  長             中川　正美

                      副委員長             北川　裕之

                      委　　　員             長田　隆尚      津村　　 衛     森野　真治

                                       　　      水谷　正美     杉本　熊野     村林　 　聡

                                      　　　     小林　正人     中川　康洋     今井　智広

                                     　　　      藤田　宜三     後藤　健一     辻　三千宣

                                     　　　      笹井　健司     中村　　勝      稲垣　昭義

                                     　　　      服部　富男     竹上　真人     奥野　英介

                                       　　　    末松　則子     中嶋　年規     水谷　 　隆

                                     　　　      真弓　俊郎     舘　　直人      日沖　正信

                                      　　　     前田　剛志     藤田　泰樹     田中　　 博

                                      　　　     大野　秀郎     青木　謙順     中森　博文

                                      　　　     前野　和美     野田勇喜雄    岩田　隆嘉

                                                 貝増　吉郎     山本　  　勝     吉川　　 実

                                                 森本　繁史     舟橋　裕幸      三谷　哲央

                                                 中村　進一     西塚　宗郎      永田　正巳

                                                 山本　教和     西場　信行      萩原　量吉

                                                 藤田　正美

欠席委員        なし

 

委員会書記    ４名

                  議事課副課長       池山　マチ

                      議事課主幹          中村　洋一

                      企画法務課主幹     脇　　光弘

                      企画法務課主査     辻　健太郎

出席説明員

【議案の審査】

［政策部］

                      部長                                                             渡邉　信一郎

                      理事                                                             山口　和夫

                      副部長兼経営企画・政策企画分野総括室長   竹内　　望

                      政策総務室長                                               世古　　定

［総務部］

                      部長                                                             福井　信行

                      副部長兼組織・職員分野総括室長                 北岡　寛之

                      財政・施設分野総括室長                               稲垣　清文

                      予算調整室長                                               中田　和幸

［防災危機管理部］

                      部長                                                             東地　隆司

                      副部長兼経営企画分野総括室長                   細野　　浩

                      危機管理総務室長                                        嶋田　宜浩

［生活・文化部］

                      部長                                                             安田　　正

                      副部長兼経営企画分野総括室長                   長谷川　智雄

                      生活・文化総務室長                                      別所　喜克

［健康福祉部］

                      部長                                                             堀木　稔生

                      こども局長                                                    太田　栄子

                      副部長兼経営企画分野総括室長                   南川　正隆

                      健康福祉企画室長                                        西城　昭二

［環境森林部］

                      部長                                                             小山　　巧

                      森林保全室長                                               西村　文男

                      自然環境室長                                               明石　一郎

                      森林・林業経営室長                                      深田　　透

［農水商工部］

                      部長                                                             真伏　秀樹

                      理事                                                               南　　　清

                      観光局長                                                      辰己　清和

                      商工・科学技術振興分野総括室長                 山川　　進

                      財務経理室長                                               匹田　実也

［県土整備部］

                      部長                                                             野田　素延

                      理事                                                             高杉　晴文

                      副部長兼経営企画分野総括室長                   廣田　　実

                      県土整備総務室長                                        伊藤　　隆

                                                                                                    その他関係職員

［教育委員会］

                      教育長                                                          向井　正治

                      副教育長兼経営企画分 野総括室長               鎌田　敏明

                      予算経理室長                                               中川　弘巳

［警察本部］

                      本部長                                                         入谷　　誠

                      警務部長                                                      出原　基成

                      参事官兼会計課長                                        福森　清保

傍聴議員            なし

県政記者クラブ   ４名

傍聴者             ７名

議題および協議事項

１　議案の審査

　（１）予算議案及び予算関連議案

　　　●議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」

　　　●議案第２号「三重県ふるさと雇用再生特別基金条例案」

　　　●議案第３号「三重県緊急雇用創出事業臨時特例基金条例案」

　　　●議案第４号「三重県消費者行政活性化基金条例案」

　　　●議案第５号「三重県安心こども基金条例案」

　　　●議案第６号「三重県妊婦健康診査支援基金条例案」

　　　●議案第７号「三重県障害者自立支援対策臨時特例基金条例の一部を改正する条例案」

 

　２　委員協議

 

【会議の経過とその結果】

 

〔開会の宣言〕

 

１　議案の審査

　　　●議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」

　　　●議案第２号「三重県ふるさと雇用再生特別基金条例案」

　　　●議案第３号「三重県緊急雇用創出事業臨時特例基金条例案」

　　　●議案第４号「三重県消費者行政活性化基金条例案」

　　　●議案第５号「三重県安心こども基金条例案」

　　　●議案第６号「三重県妊婦健康診査支援基金条例案」

　　　●議案第７号「三重県障害者自立支援対策臨時特例基金条例の一部を改正する条例案」

 
　（１）分科会委員長報告及びこれに対する質疑、執行部に対する補足質疑

○中川委員長　本日は、本委員会に付託されました、議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」ほか６件の審査を行いますので、よろしくお願いいたします。
　それでは議案の審査に入ります。議案第１号から議案第７号までの合計７件を一括して議題といたします。
　まず各分科会委員長から、順次、各分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。

 

　①　防災農水商工分科会委員長報告及び質疑　
　最初に防災農水商工分科会委員長から、分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。
　防災農水商工分科会　中嶋年規　委員長。

○中嶋防災農水商工分科会委員長　ご報告申し上げます。
　防災農水商工分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」の関係分につきましては、去る２月24日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　なおこの際、当分科会で特に議論のありました点について申し述べます。
　県では昨年12月から、中小企業の資金の円滑化を図るため、融資限度額の引き上げなどの金融対策に取り組み、その信用保証実績は全国平均と比較しても高い応諾率となっていることは一定の評価をするところです。
　しかし、一部には融資に至らない案件もみられ、その原因の把握や分析が十分には行われておりません。今回の補正予算により設置の対応をすることとした「三重県経済危機対策会議」は、経済団体、金融機関、労働団体、行政等をメンバーに、官民一体となった場づくりを行い、県内の経済情勢を的確に把握し、効果的な経済・雇用対策を検討・協議することとしています。
　当局におかれては、この目的を達成するべく「三重県経済危機対策会議」を有効かつ適切に機能させ、情報共有を行ったうえで、中小企業等への資金供給の強化をはじめ、必要とされる対策を迅速に講じられるよう改めて要望いたします。
　以上、ご報告申し上げます。

○中川委員長　ただいまの報告に対しまして、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで防災農水商工分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、防災農水商工分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。なお、質疑は付託議案に係るものに限定いたしますのでご了承願います。

○萩原委員　せっかくですから。実は私どもの事務所にも、中小業者の方からも電話が入って、今の制度もありがたいんだけれども、大きいところが対象となっていて、なかなか零細なところまでは大変だと。特にセーフティネットの中でも、独自に利子補給をしてくれるという自治体が最近出てきている。大田区がそうだというので大田区のホームページをみると、３年間は無利子で貸し付けますという制度を緊急につくっている。三重県ではそんなことを研究、検討してくれているんでしょうかという声をいただいたんですが、そのあたりは議論の中で出ているのかどうなのか、あるいは今後、あるいは他府県の状況、私はまだ詳しくは調べていないんだけれども、このあたりの状況についてもわかっていたら教えてほしい。

○南農水商工部理事　今回の融資制度につきましては、12月の時点で無利子の部分を2000万円拡大させていただいたという部分と、期間を７年から10年にさせていただいたと、その部分で非常に金額が大きくなりまして、そこの部分で第１次の部分をやったところでございますけれども、今後もう少し対策が必要になってくるということであれば、また別の措置がいるかと思いますので、他府県の制度も研究させてもらいながらやらせていただきたいと思います。

○萩原委員　それは無利子ではないでしょ。

○南農水商工部理事　すいません。無担保融資枠を8000万円から１億円に拡大させていただいたという部分でございます。失礼しました。

○中川委員長　ほかにはございませんか。

　なければ、これで防災農水商工分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。

 

　②　生活文化環境森林分科会委員長報告及び質疑

○中川委員長　次に、生活文化環境森林分科会委員長から、分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。
　生活文化環境森林分科会　藤田泰樹　委員長。

○藤田泰樹生活文化環境森林分科会委員長　ご報告申し上げます。
　生活文化環境森林分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」の関係分ほか３件につきましては、去る２月24日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、ご報告申し上げます。

○中川委員長　ただいまの報告に対しまして、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで生活文化環境森林分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、生活文化環境森林分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで生活文化環境森林分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。

 

　③　健康福祉病院分科会委員長報告及び質疑

○中川委員長　次に、健康福祉病院分科会委員長から、分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。
　健康福祉病院分科会　竹上真人　委員長。

○竹上健康福祉病院分科会委員長　ご報告申し上げます。
　健康福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」の関係分ほか３件につきましては、去る２月20日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、ご報告申し上げます。

○中川委員長　ただいまの報告に対しまして、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、健康福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。

 

　④　県土整備企業分科会委員長報告及び質疑

○中川委員長　次に、県土整備企業分科会委員長から、分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。
　県土整備企業分科会　前野和美　委員長。

○前野県土整備企業分科会委員長　ご報告申し上げます。
　県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」の関係分につきましては、去る２月20日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、ご報告申し上げます。

○中川委員長　ただいまの報告に対しまして、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。

 

　⑤　教育警察分科会委員長報告及び質疑

○中川委員長　次に、教育警察分科会委員長から、分科会における審査の経過と結果について報告を求めます。
　教育警察分科会　日沖正信　委員長。

○日沖教育警察分科会委員長　それではご報告申し上げます。
　教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」の関係分につきましては、去る２月24日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、ご報告申し上げます。

○中川委員長　ただいまの報告に対し、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。

 

　⑥　政策総務分科会委員長報告及び質疑

○中川委員長　最後に、政策総務分科会委員長から、分科会における審査の経過と結果について、報告を求めます。
　政策総務分科会　舘　直人　委員長。

○舘政策総務分科会委員長　ご報告申し上げます。
　政策総務分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第１号「平成20年度三重県一般会計補正予算（第８号）」の関係分につきましては、去る２月20日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
　以上、ご報告申し上げます。

○中川委員長　ただいまの報告に対しまして、ご質疑はございませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで政策総務分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
　次に、政策総務分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで政策総務分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。

 

　（２）全体を通しての質疑

○中川委員長　採決に入る前に、議案第１号ほか６件に関し、全体を通して再度質疑があれば挙手願います。ございませんか。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　なければ、これで質疑を終了いたします。

 

　（３）討論

○中川委員長　これより討論を行います。討論のある方はご発言願います。

　　　　　　　　　　〔「なし」の声あり〕

○中川委員長　ないようですので、これで討論を終結いたします。

 

　（４）採決

　　　議案第１号から議案第７号まで（７件）　　　　　起立（全員）　　　　　可決

 

２　委員協議

　　委員長報告案について　　　　正副委員長に一任

 

〔閉会の宣告〕

 

 

三重県議会委員会条例第28条第１項の規定により押印する。

予算決算常任委員長

中川　正美