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平成２３年３月１４日 予算決算常任委員会 会議録
予算決算常任委員会
会 議 録
（開 会 中）
開催年月日 平成23年３月14日（月） 自 午後１時６分 ～ 至 午後１時19分
会 議 室 全員協議会室
出席委員 46名
委 員 長 西塚 宗郎
副委員長 吉川 実
委 員 長田 隆尚 津村 衛 森野 真治
水谷 正美 杉本 熊野 村林 聡
小林 正人 奥野 英介 中川 康洋
今井 智広 藤田 宜三 後藤 健一
辻 三千宣 笹井 健司 稲垣 昭義
北川 裕之 服部 富男 末松 則子
中嶋 年規 竹上 真人 青木 謙順
中森 博文 真弓 俊郎 舘 直人
日沖 正信 前田 剛志 藤田 泰樹
田中 博 大野 秀郎 前野 和美
水谷 隆 岩田 隆嘉 貝増 吉郎
山本 勝 森本 繁史 舟橋 裕幸
中村 進一 萩野 虔一 永田 正巳
山本 教和 西場 信行 中川 正美
萩原 量吉 藤田 正美
欠席委員 ２名
委 員 中村 勝 野田勇喜雄
出席説明員
［政策部］
部長 小林 清人
理事 梶田 郁郎
東紀州対策局長 小林 潔
理事 藤本 和弘
副部長兼経営企画分野総括室長 竹内 望
政策企画分野総括室長 松本 利治
政策総務室長 城本 曉
［総務部］
部長 植田 隆
副部長兼組織・職員分野総括室長 北岡 寛之
財政・施設分野総括室長 中川 弘巳
予算調整室長 西川 健士
［防災危機管理部］
部長 東地 隆司
副部長兼防災危機管理分野総括室長 細野 浩
危機管理総務室長 片山 達也
［生活・文化部］
部長 山口 和夫
副部長兼経営企画分野総括室長 橋爪 彰男
生活・文化総務室長 別所 喜克
［健康福祉部］
部長 真伏 秀樹
理事 浜中 洋行
こども局長 太田 栄子
副部長兼経営企画分野総括室長 亀井 秀樹
健康福祉総務室長 西城 昭二
［環境森林部］
部長 辰己 清和
理事 岡本 道和
副部長兼経営企画分野総括室長 水谷 一秀
環境森林総務室長 岡村 昌和
［農水商工部］
部長 渡邉 信一郎
理事 林 敏一
観光局長 長野 守
副部長兼経営企画分野総括室長 加藤 敦央
財務経理室長 匹田 実也
企画・経営品質特命監 冨田 康成
［県土整備部］
部長 北川 貴志
理事 廣田 実
副部長兼経営企画分野総括室長 伊藤 隆
建設政策特命監 満仲 朗夫
［出納局］
会計管理者兼局長 山本 浩和
出納分野総括室長兼出納総務室長 岡本 和子
［企業庁］
庁長 高杉 晴文
経営分野総括室長 小林 源太郎
財務管理室長 長谷川 耕一
［病院事業庁］
庁長 南 清
県立病院経営分野総括室長 松田 克己
［人事委員会］
事務局長 堀木 稔生
［監査委員］
事務局長 長谷川 智雄
監査監 井田 憲治
［教育委員会］
教育長 向井 正治
副教育長兼経営企画分野総括室長 山口 千代己
予算経理室長 加藤 正二
［警察本部］
本部長 河合 潔
警務部長 高橋 靖
警務部会計課長 藤原 佳明
委員会書記 議事課副課長 藤野 久美子
議事課主幹 山本 秀典
企画法務課主幹 脇 光弘
企画法務課主査 中西 宣之
傍聴議員 なし
県政記者クラブ なし
傍 聴 者 １名
議題及び協議事項
１ 議案の審査
（１）議案第２号 「平成23年度三重県一般会計予算」
（２）議案第３号「平成23年度三重県県債管理特別会計予算」
（３）議案第４号 「平成23年度三重県母子及び寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算」
（４）議案第５号 「平成23年度三重県立小児心療センターあすなろ学園事業特別会計予算」
（５）議案第６号「平成23年度三重県就農施設等資金貸付事業等特別会計予算」
（６）議案第７号「平成23年度三重県地方卸売市場事業特別会計予算」
（７）議案第８号「平成23年度三重県林業改善資金貸付事業特別会計予算」
（８）議案第９号「平成23年度三重県沿岸漁業改善資金貸付事業特別会計予算」
（９）議案第10号「平成23年度三重県中小企業者等支援資金貸付事業等特別会計予算」
（10）議案第11号「平成23年度三重県港湾整備事業特別会計予算」
（11）議案第12号「平成23年度三重県流域下水道事業特別会計予算」
（12）議案第13号「平成23年度三重県公共用地先行取得事業特別会計予算」
（13）議案第14号「平成23年度三重県水道事業会計予算」
（14）議案第15号「平成23年度三重県工業用水道事業会計予算」
（15）議案第16号「平成23年度三重県電気事業会計予算」
（16）議案第17号「平成23年度三重県病院事業会計予算」
（17）議案第23号「特別職に属する非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例案」
（18）議案第24号「知事及び副知事等の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例案」
（19）議案第25号「財産の交換、無償譲渡、無償貸付等に関する条例の一部を改正する条例案」
（20）議案第28号「三重県緊急雇用創出事業臨時特例基金条例の一部を改正する条例案」
（21）議案第29号「三重県妊婦健康診査支援基金条例の一部を改正する条例案」
（22）議案第30号「三重県自殺対策緊急強化基金条例の一部を改正する条例案」
（23）議案第31号「三重県国民健康保険広域化等支援基金条例の一部を改正する条例案」
（24）議案第32号「三重県手数料条例の一部を改正する条例案」
（25）議案第38号「三重県病院事業条例の一部を改正する条例案」
（26）議案第39号「三重県水道供給条例の一部を改正する条例案」
（27）議案第42号「防災関係建設事業に対する市町等の負担について」
（28）議案第43号「県営農水産関係建設事業に対する市町の負担について」
（29）議案第44号「土木関係建設事業に対する市町の負担について」
（30）議案第50号「公立大学法人三重県立看護大学が徴収する料金の上限の認可について」
（31）議案第54号「平成22年度三重県一般会計補正予算（第12号）」
（32）議案第55号「平成22年度三重県県債管理特別会計補正予算（第２号）」
（33）議案第56号「平成22年度三重県交通災害共済事業特別会計補正予算（第２号）」
（34）議案第57号「平成22年度三重県母子及び寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算（第２号）」
（35）議案第58号「平成22年度三重県立小児心療センターあすなろ学園事業特別会計補正予算（第３号）」
（36）議案第59号「平成22年度三重県就農施設等資金貸付事業等特別会計補正予算（第２号）」
（37）議案第60号「平成22年度三重県地方卸売市場事業特別会計補正予算（第２号）」
（38）議案第61号「平成22年度三重県林業改善資金貸付事業特別会計補正予算（第１号）」
（39）議案第62号「平成22年度三重県沿岸漁業改善資金貸付事業特別会計補正予算（第２号）」
（40）議案第63号「平成22年度三重県中小企業者等支援資金貸付事業等特別会計補正予算（第２号）」
（41）議案第64号「平成22年度三重県流域下水道事業特別会計補正予算（第３号）」
（42）議案第65号「平成22年度三重県公共用地先行取得事業特別会計補正予算（第１号）」
（43）議案第66号「平成22年度三重県水道事業会計補正予算（第３号）」
（44）議案第67号「平成22年度三重県工業用水道事業会計補正予算（第３号）」
（45）議案第68号「平成22年度三重県電気事業会計補正予算（第２号）」
（46）議案第69号「平成22年度三重県病院事業会計補正予算（第２号）」
（47）議案第71号「林道関係建設事業に対する市町の負担について」
（48）議案第72号「県営農水産関係建設事業に対する市町の負担について」
（49）議案第73号「土木関係建設事業に対する市町の負担について」
（50）議案第76号「平成23年度三重県一般会計補正予算（第１号）」
（51）議案第77号「平成22年度三重県一般会計補正予算（第14号）」
（52）議案第78号「平成23年度三重県一般会計補正予算（第２号）」
２ 閉会中の継続調査申出事件
【会議の経過とその結果】
〔開会の宣言〕
１ 議案の審査
（１）分科会委員長報告及び質疑並びに執行部に対する補足質疑
○西塚委員長 最初に、防災農水商工分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○末松分科会委員長 ご報告申し上げます。
防災農水商工分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第２号「平成23年度三重県一般会計予算」の関係分ほか15件につきましては、去る３月４日、８日及び本日、分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げます。
○西塚委員長 ただいまの報告に対し、ご質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで防災農水商工分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、防災農水商工分科会に係る執行部への補足質疑を行いますが、質疑は、付託議案に係るものに限定いたしますので、ご了承願います。
それでは、ご質疑のある方はお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで防災農水商工分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、生活文化環境森林分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○前野分科会委員長 ご報告申し上げます。
生活文化環境森林分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第２号「平成23年度三重県一般会計予算」の関係分ほか７件につきましては、去る３月４日及び、８日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、議案第８号、議案第28号、議案第32号、議案第54号の関係分、議案第56号及び議案第61号については、全会一致をもって原案を可決、議案第２号の関係分及び議案第71号については、賛成多数をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げます。
○西塚委員長 ただいまの報告に対し、ご質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで生活文化環境森林分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、生活文化環境森林分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで生活文化環境森林分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、健康福祉病院分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○後藤分科会委員長 ご報告申し上げます。
健康福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第２号「平成23年度三重県一般会計予算」の関係分ほか12件につきましては、去る３月４日及び８日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
なお、この際、当分科会で議案審査に当たり、特に議論のありました事項について申し述べます。
地域支え合い体制づくり事業についてであります。国からの基金を財源として、地域社会における日常的な支え合い活動を行う体制の整備を支援することを目的として、４億円の予算が計上されています。無縁社会や高齢者の孤立化などが問題となっており、誰もが地域で安心して暮らしていくためには、高齢者の生活支援など、地域の絆の強化が重要となっています。県当局におかれては、この事業を有効に活用し、市町において、今後の絆づくりの展開が、効果的に促進されるよう、取り組まれることを要望します。
以上、ご報告申し上げます。
○西塚委員長 ただいまの報告に対し、ご質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、健康福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、県土整備企業分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○服部分科会委員長 ご報告申し上げます。
県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第２号「平成23年度三重県一般会計予算」の関係分ほか13件につきましては、去る３月７日及び９日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました
以上、ご報告申し上げます。
○西塚委員長 ただいまの報告に対し、ご質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします
次に、県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで県土整備企業分科会委員長報告及び質疑を終了いたします
次に、教育警察分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○杉本分科会委員長 ご報告申し上げます。
教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第２号「平成23年度三重県一般会計予算」の関係分ほか１件につきましては、去る３月７日及び９日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げます。
○西塚委員長 ただいまの報告に対し、ご質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
最後に、政策総務分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
○水谷（正）分科会委員長 ご報告申し上げます。
政策総務分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第２号「平成23年度三重県一般会計予算」の関係分ほか11件につきましては、去る３月７日、９日及び本日、分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、議案第３号、議案第13号、議案第23号から議案第25号まで、議案第54号の関係分、議案第55号、議案第65号及び議案第76号から議案第78号までの関係分につきましては全会一致、議案第２号の関係分につきましては賛成多数をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、ご報告申し上げます。
○西塚委員長 ただいまの報告に対し、ご質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、これで政策総務分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、政策総務分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○西塚委員長 なければ、以上で分科会委員長報告及びこれに対する質疑を終了します。
（２）全体的な質疑 なし
（３）委員間討議 なし
（４）討論 なし
（５）採決 議案３号から議案第13号まで、議案第23号から議案第25号まで、議案第28号から議案第30号まで、議案第32号、議案第38号、議案第50号、議案第54号から議案第69号まで、議案第76号から議案第78号まで（計39件）
起立（全員） 可決
議案第２号、議案第14号から議案第17号まで、議案第31号、議案第39号、議案第42号から議案第44号まで、議案第71号から議案第73号まで（計13件）
起立（多数） 可決
２ 閉会中の継続調査申出事件
○西塚委員長 次に、常任委員会にかかる閉会中の継続調査申出事件につきましては、お手元に配付の文書のとおりといたしたいと存じますが、ご異議ございませんか。
〔「異議なし」の声あり〕
○西塚委員長 ご異議なしと認め、そのようにいたします。
〔閉会の宣言〕
三重県議会委員会条例第28条第１項の規定により記名押印する。
予算決算常任委員長 西 塚 宗 郎
