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平成２７年６月２６日 予算決算常任委員会 会議録
予算決算常任委員会
会 議 録
（開会中）
開催年月日 平成27年６月26日（金） 自 午前10時２分～至 午前10時44分
会 議 室 全員協議会室
出 席 委 員 50名
委 員 長 青木 謙順
副委員長 森野 真治
委 員 芳野 正英 中瀬古初美 廣 耕太郎
山内 道明 山本 里香 岡野 恵美
倉本 崇弘 稲森 稔尚 下野 幸助
田中 智也 藤根 正典 小島 智子
彦坂 公之 濱井 初男 吉川 新
木津 直樹 田中 祐治 野口 正
石田 成生 中村欣一郎 大久保孝栄
東 豊 津村 衛 杉本 熊野
藤田 宜三 後藤 健一 稲垣 昭義
北川 裕之 村林 聡 小林 正人
服部 富男 津田 健児 中嶋 年規
奥野 英介 今井 智広 長田 隆尚
舘 直人 日沖 正信 前田 剛志
舟橋 裕幸 三谷 哲央 中森 博文
前野 和美 水谷 隆 山本 勝
山本 教和 西場 信行 中川 正美
欠 席 委 員 なし
出席説明員
【予算議案・予算関連議案の審査】
［防災対策部］
部 長 稲垣 司
副 部 長 東畑 誠一
防災対策総務課長 米川 幸志
［戦略企画部］
部 長 竹内 望
副 部 長 村上 亘
戦略企画総務課長 岡村 順子
［総務部］
部 長 稲垣 清文
副 部 長（行政運営担当） 服部 浩
副 部 長（財政運営担当） 紀平 勉
参事兼税務企画課長 横山 円吉
財政課長 藤嶋 正信
［健康福祉部］
部 長 伊藤 隆
医療対策局長 佐々木 孝治
こども・家庭局長 岡村 昌和
副 部 長 井戸畑 真之
健康福祉総務課長 坂三 雅人
［環境生活部］
部 長 髙沖 芳寿
廃棄物対策局 渡辺 将隆
副 部 長 森 靖洋
環境生活総務課長 明石 典男
［農林水産部］
部 長 吉中 繁樹
副 部 長 水島 徹
農林水産財務課長 長崎 晃
［雇用経済部］
部 長 廣田 恵子
観光局長 田中 功
副 部 長 横田 浩一
雇用経済総務課長 渥美 仁康
［県土整備部］
部 長 水谷 優兆
副部長（企画総務担当） 福井 敏人
県土整備総務課長 梅村 和弘
［教育委員会］
教 育 長 山口 千代己
副教育長 信田 信行
教育財務課長 中西 秀行
［警察本部］
本 部 長 大賀 眞一
警務部長 中道 一輔
会計課長 射場 重人
［企業庁］
庁 長 松本 利治
副 庁 長 千代世 正人
財務管理課長 池田 三貴次
［病院事業庁］
庁 長 加藤 敦央
副 庁 長 重松 玲
【所管事項の調査（三重県財政の現状について）】
［総務部］
部 長 稲垣 清文
副 部 長（行政運営担当） 服部 浩
副 部 長（財政運営担当） 紀平 勉
参事兼税務企画課長 横山 円吉
財政課長 藤嶋 正信
税収確保課長 水谷 光義
企画調整監 野呂 幸利
その他関係職員
委員会書記
議 事 課 班 長 上野 勉
議 事 課 主 幹 中村 晃康
企画法務課 主 幹 中瀬 元浩
企画法務課 主 査 永田 正実
傍 聴 議 員 なし
県 政 記 者 １名
傍 聴 者 １名
議題及び協議事項
１ 議案の審査
（１）議案第98号「平成27年度三重県一般会計補正予算（第１号）」
（２）議案第99号「平成27年度三重県流域下水道事業特別会計補正予算（第１号）」
（３）議案第100号「平成27年度三重県電気事業会計補正予算（第１号）」
（４）議案第101号「平成２７年度三重県病院事業会計補正予算（第１号）」
（５）議案第106号「三重県職員退職手当支給条例の一部を改正する条例案」
（６）議案第107号「三重県県税条例等の一部を改正する条例案」
（７）議案第108号「三重県半島振興対策実施地域における県税の特例措置に関する条例等の一部を改正する条例案」
（８）議案第109号「三重県看護職員等修学資金返還免除に関する条例の一部を改正する条例案」
（９）議案第112号「公立学校職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例案」
（10）議案第113号「土木関係建設事業に対する市町の負担について」
２ 所管事項の調査
（１）三重県財政の現状について
【会議の経過とその結果】
〔開会の宣言〕
１ 議案の審査、所管事項の調査
（１）分科会委員長報告及び質疑、執行部に対する補足質疑
〇青木委員長 最初に、戦略企画雇用経済分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
〇田中分科会委員長 御報告申し上げます。
戦略企画雇用経済分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第98号「平成27年度三重県一般会計補正予算（第１号）」の関係分につきましては、去る６月18日及び22日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
〇青木委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、戦略企画雇用経済分科会に係る執行部への補足質疑を行いますが、質疑は付託議案に係るものに限定いたしますので、御了承願います。
それでは、御質疑のある方はお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで戦略企画雇用経済分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、環境生活農林水産分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
〇東分科会委員長 御報告申し上げます。
環境生活農林水産分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第98号「平成27年度三重県一般会計補正予算（第１号）」の関係分につきましては、去る６月19日及び23日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
〇青木委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、環境生活農林水産分科会に係る執行部への補足質疑があれば、お願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで環境生活農林水産分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、健康福祉病院分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
〇石田分科会委員長 御報告申し上げます。
健康福祉病院分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第98号「平成27年度三重県一般会計補正予算（第1号）」の関係分ほか２件につきましては、去る６月18日及び22日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
〇青木委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、健康福祉病院分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで健康福祉病院分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、防災県土整備企業分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
〇中村分科会委員長 御報告申し上げます。
防災県土整備企業分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第98号「平成27年度三重県一般会計補正予算（第１号）」の関係分ほか３件につきましては、去る６月18日及び22日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、いずれも全会一致をもって、原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
〇青木委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、防災県土整備企業分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで防災県土整備企業分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
次に、教育警察分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
〇小島分科会委員長 御報告申し上げます。
教育警察分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第98号「平成27年度三重県一般会計補正予算」（第１号）の関係分ほか１件につきましては、去る６月19日及び23日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、議案第112号につきましては、全会一致をもって原案を可決、議案第98号につきましては、賛成多数をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
〇青木委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、教育警察分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで教育警察分科会委員長報告及び質疑を終了いたします。
最後に、総務地域連携分科会委員長から、分科会における審査等の経過と結果について報告を求めます。
〇藤根分科会委員長 御報告申し上げます。
総務地域連携分科会で詳細審査を分担いたしました、議案第98号「平成27年度三重県一般会計補正予算（第1号）」の関係分ほか３件につきましては、去る６月23日に分科会を開催し、関係当局の出席を求め、慎重に審査いたしました結果、議案第106号及び議案第108号につきましては、全会一致をもって原案を可決、議案第98号及び議案第107号につきましては、賛成多数をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
〇青木委員長 ただいまの報告に対し、御質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、これで総務地域連携分科会委員長報告に対する質疑を終了いたします。
次に、総務地域連携分科会に係る執行部への補足質疑があればお願いします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
〇青木委員長 なければ、以上で、分科会委員長報告及びこれに対する質疑を終了いたします。
（２）全体的な質疑 なし
（３）委員間討議 なし
（４）討論
〇青木委員長 これより討論を行います。討論のある方はご発言願います。山本里香委員。
〇山本（里）委員 議案第98号と議案第107号について反対の立場で御意見を申し上げたいと思います。
平成27年度三重県一般会計補正予算の中におきまして、「確かな学力」を育む総合支援事業800万円が計上をされております。この「確かな学力」を育む総合支援事業は、全国学力・学習状況調査に加えてそれを各学校で有効に利用するための民間委託も含める予算でありますが、このことについて委員会審議を重ねる中で、その内容が全国学力・学習状況調査と矛盾、全国学力・学習状況調査とこの三重県が独自にされます確かな学力を育む総合支援事業で民間委託で分析をするという事業の矛盾点が明らかになってきたと私は感じております。
そんな中で、全国学力・学習状況調査そのものについての問題点はこれまで指摘してまいりましたけれども、そのことと絡めてより一層のある決まった学力偏重に流れるのではないか、また学校現場にさらなる負担を押し付けるのではないか、また、民間委託ということの内容が大変問題があるということで、反対の立場です。
また、もう一方、三重県地域創生人材育成事業という予算が２億６千万円程計上されております。その中の半額を占める航空宇宙産業地域創生人材育成事業でございますが、宇宙に対しますロマンや夢をつくる大切なそんな思いはありますけれども、この内容を審査の中でお聞きする中で、例えば大学生において、航空宇宙の勉強をする生徒に、子ども達に、学生に支援するというそういったタイプのものではなくて、企業振興ということが色濃く出ている。今回の予算の中でこれが大きく半額を占めているということに対して疑義を持ち、この議案第98号について反対をいたします。
また、議案第107号については、前回に三重県条例の一部改正をする条例案ということで外形標準課税の更なる拡大ということが、第２回定例会開会会議の議論に加えて、またまた平成28年度から進むと、そのような内容になっています。さらに負担が大きくされていくこととともに、消費税増税の導入時期の明確な後送りの記述が記載されております。後送りになること自体は、そのことだけで考えれば今すぐということではないのでということではありますけれども、このことについて明記をされているということが大変問題がありということで、反対をいたします。
以上、２件、反対です。
〇青木委員長 ほかに討論はありませんか。ほかに討論なしと認め、討論を終結いたします。
（５）採決 議案第99号から議案第101号まで、議案第106号、議案第108号及び
議案第109号並びに議案第112号及び議案第113号
起立（全員） 可決
議案第98号及び議案第107号 起立（多数） 可決
（６）委員長報告で処理経過を求める事項 なし
２ 所管事項の調査
（１）三重県財政の現状について
①当局から資料に基づき説明（稲垣総務部長、紀平副部長）
②質問 なし
〔閉会の宣言〕
三重県議会委員会条例第28条第１項の規定により記名押印する。
予算決算常任委員長 青木 謙順
